人在路上

盖戈按语:台湾的民主之路捅破了某些御用文人诊断中国所开出的中国不适合走民主之路的谎言!

台湾民主之路大事记（二）

知天命

二．选举之路(1986--2000)
　

　七十年代以来的政治自由化终于带来了1986年的突破。 党禁报禁的开放，意味着这扇通往自由民主的道路一旦打开就很难再关上了。不用说，这主要是党外人士抗争的结果，但是也不应忘记国民党政府顺应民主潮流的主动变革。与其传统的镇压与收买的手法相反，国民党开始主导台湾的民主化进程，以国民党为主导的竞争型政党制度开始在台湾成形。
　

　　（一）民进党首次参加大选
   　民进党成立后的第一件事，就是有组织的参加年底的立法院选举。1986年12月，民主进步党与国民党作为两大主要政党同时参加大选。“立法院”内民进党代表由上届党外的6人增加到12人，“国民代表大会”内民进党的代表由上届党外的2人增加到11人。国民党则分别赢得59和68席。民进党虽不可能在“立法院”通过自己的议案，但已开始对国民党起一定的制衡作用。
　　（二）解除“戒严”与“党禁”
　　　自1949年5月19日以来，国民党当局一直在台湾实行“戒严令”，称之为“动员勘乱时期”。1987年，民进党持续发起抗议“戒严”示威游行活动，要求解除“戒严”。双方就此问题不仅在“立法院”发生严重争执，而且在街头也出现了摩擦。
    　蒋经国见状决定及早解除“戒严”，以缓和同党外势力的冲突。
    　7月14日，蒋经国宣告自7月15日零时起解除“戒严，废除“动员戡乱”。国民党当局随之大举宣传此举是台湾民主宪政发展史上划时代的大事，“也是执政党过去数十年来不断努力奋斗的希望达成的目标”。蒋经国本人也宣称：“‘解严’将使台湾迈向一个更民主、更自由、更进步的时代。”
   　 随着“解严”，“党禁”也被解除。各种政治力量及代表人物乘此良机，纷纷登场，使台湾岛迅速出现了一个竞相组党的局面。党外势力从“非法”到“合法”，不仅表现为民进党逐步结束体制外抗争，走上了以“议会斗争”为特征的发展阶段；同时也表现为国民党接纳了众多对手在“法律”基础上与之进行“合法”竞争。
　　（三）海外“台独”大举返乡“合流”
　　　岛内“党外”势力组建民进党，大大刺激了海外“台独”分子。他们看到体制已经发生转变，台湾已进入新的时代，于是决定将“斗争主战场”转到岛内。1988，各“台独”团体开展了“岛内独立运动公开化，海外返乡运动普遍化”运动。
　　　海内外“台独”势力实现了组织上的统合，完成了“合流”。从而“壮大了力量，提高了声势”。当然，也使民进党的派系矛盾更为复杂，增加了其内耗。
　（四）首次政党选战
　　1986年12月，首次有两党参加“立法院”选举。民进党获得约25%左右议席，国民党则获得67%，继续把握着大局。也就从此时开始，台湾社会开始分化出支持蓝绿的不同民众，产生“族群撕裂”问题。
 　（五）国民党新生代的崛起
     马英九步入政坛 --1981年底，31岁的马英九回到台湾担任蒋经国的英文翻译。1984年即出任国民党中央党部副秘书长，开始在政坛崭露头角。
   （六）民进党从政道路的开始
    比起“立法委员”的选举，民进党更为看重执政权的争夺。时任民进党中央党部秘书长张俊宏，提出了“以地方包围中央”、“以乡村包围城市”的政治战略。
    1989年的县市长选举中，民进党一举夺下六个县市的县市长席位：台北县长尤清、嘉义市长张博雅，彰化县长周清玉 、屏东县长苏贞昌、高雄县长余陈月英、宜兰县长游锡堃。民进党自此开始迈向执政之路。
    在90年代，多名民进党籍县市长联手创造了“绿色执政、品质保证”的口碑，才使民进党的政治版图逐渐扩大，最后促成了台湾的政党轮替。
   （七）国民党的分裂和新党的诞生
   “新国民党连线”成立于1989年8月25日，由国民党内一批革新派精英组成，主要成员有赵少康、洪秀柱、郁慕明等人。他们本来想在党内权力结构中寻求发展空间，进行体制内改革。但后来意识到党内生存和发展空间正在逐渐消失。
    1993年8月10日，“新国民党连线”正式宣布组建“新党”。时任民进党主席许信良、秘书长张俊宏到会祝贺。他们试图从民众“对民进党不放心，对国民党不甘心”的矛盾中寻求发展，“革新政治，制衡两党”。
    新党一成立就活跃在台湾政坛。1995年底“立法委员”选举中得票12.95%，由建党时的6席“立法委员”，增为21席；1996年初“国大代表”选举中得票13.67%，46席。高峰时党员人数达到7万人左右。
    新党的成立和发展，因与国民党“票出同源”，直接削弱了国民党的力量，此外，新党的信念也冲击着民进党的“台独”诉求，新党曾经成为左右台湾政局的重要力量。
 　 (八） 首次台北和高雄两市选举（1994）
　　1994年，在台北市长的选战当中，民进党推出因强力质询赢得名声的“立法委员”陈水扁参选，以“快乐 希望 陈水扁”为主轴与新党赵少康、寻求连任的国民党黄大洲竞选，并最后赢得胜选。台北市的选民有相当数量是长久以来极力支持国民党的“外省人”族群，陈水扁能够当选市长，显示民进党已经能够借由国民党的分裂而与其相互抗衡。 
 　（九）1995年的“立法院”选举
 　　民进党未能继续有所前进，这既因为国民党仍有深厚的基本支持者，也显示台湾民众已开始思考“台独”上台的可能性，并表现出普遍的疑虑。

　（十）1996年3月23日，台湾举行了历史上首次总统直选。
    国民党提名“总统”李登辉与“行政院长”连战搭档参选，而不满李登辉的两位国民党副主席林洋港与郝柏村则退党成为无党籍候选人，由新党支持参选；民进党由赢得党内初选提名的彭明敏与谢长廷参选；曾任“监察院长”、笃信佛教的陈履安与曾任“监察委员”的律师王清峰则是另一组候选人。
    最终由国民党的参选人李登辉、连战当选。
    在选举期间，中国大陆在台湾海峡进行导弹试射和两栖登陆演习，美国出动“独立”号与“尼米兹”号两艘航空母舰前往邻近台湾海域进行武力威慑。这个引发国际关注的事件被称为台湾海峡导弹危机。

　（十一） 1998年的台北、高雄“直辖市”市长选举

　　在台北市市长选战中，施政满意度高达7成，被外界甚为看好有机会连任的市长陈水扁，败给了形象清新的马英九，失去了台北市的执政权。
    但在高雄市长选战中，不被外界看好的谢长廷却因吴敦义错误的选战策略，再加上谢阵营拿出吴敦义可信度不高的“绯闻录音带”，从而以极小差距胜选，谢长廷的政治生命得以转运。
    民进党在高雄的胜利，再加上1997年的县市长选举结果，南台湾县市全面由民进党执政的绿色执政版图首次出现。 

　　三.2000年 政党首度轮替：陈水扁胜选，民进党首度执政

    2000 年3月18日，台湾举行第二次“总统直选”。参加这次选举的选民人数超过1,200万，投票率达82.69%。最后由民主进步党“总统候选人”陈水扁、 “副总统候选人”吕秀莲当选。中国国民党在选前的分裂无疑对陈水扁的当选有很大的帮助。中国国民党内宋楚瑜、连战两派人马在选前未能整合成功，较高声望的宋楚瑜最后宣布退出中国国民党，独立参选。这最终导致中国国民党选民票源分散，宋楚瑜最后以30多万票的差距落选，而连战则惨败。
   此次选举是民进党的首次胜利，也标志着台湾历史上第一次的政党轮替。
   【2000 年的台湾是一个人心思变的时代。解禁之后，长期被压抑的“思变”精神成了社会的显学，人们不断尝到改革的甜头，也不断拉升了对未来的期望。到2000年，台湾的政治改革并未到位，旧体制的弊病日益暴露，人们对历史上的腐朽专制记忆犹新，至今仍在盛行的黑金政治更让人深恶痛绝，这时的台湾不是处在一个正面临动荡威胁的幸福祥和时代；而是处在一个渴望脱胎换骨、浴火重生的时代，人们并不害怕失去，因为在过去已经失去太多…

  　国民党败因：当时最重要的媒体大部分都掌控在甚至直接就属于国民党，国民党通过立法、审查、公股、人事等方式几乎穷尽一切手段对媒体进行限制、控制，但种种事实证明，舆论和媒体关系虽然密切但并不是一回事，掌控了媒体并不等于掌控了舆论，舆论导向也并不等于舆论效果，舆论导向可以正确地贯彻长官的意图，但舆论效果却不以人的意志为转移。

　四.2004 年3月20日，台湾举行第三次“总统直选”。  

　　　此次选举空前激烈，由于国民党与亲民党结盟，国民党主席连战与亲民党主席宋楚瑜搭档参选，使得过去因为李登辉破坏而一分为三的国民党、亲民党、新党三党力量重新凝聚，陈水扁、吕秀莲的选情一路落后于“连宋配”。
   ３月１９日，选前最后一天的下午忽然发生了陈水扁、吕秀莲在台南市扫街拜票时，遭到不明枪击受轻伤的重大事件，震惊全台。被称为“３１９枪击案”。结果陈水扁、吕秀莲以５０．１１％的得票率领先。连战、宋楚瑜并于2004年5月10日提出总统大选陈、吕当选无效及选举无效之诉；当选无效之诉主要是质疑陈吕以不法方式胜选，选举无效之诉主要是质疑选务机关办理大选不公；台湾经历了民主化以来第一次的全国性验票。台湾高等法院经近半年的审理，宣判连、宋败诉。
   台湾民主开始体现其混乱的一面，统独、族群、省籍均成操纵民意的手段，而经济凋零、贪腐横行。一个成功的反对党不一定能同样成为一个成功的执政党。

五.2008年 再度轮替：马英九胜选与台湾民主的成熟
  

 　　2008年3月22日，台湾举行第四次“总统直选”。“大选”结果：中国国民党籍候选人马英九、萧万长获胜，得票７６５．８７万张，得票率为５８．４５％；民进党籍候选人谢长廷、苏贞昌得票５４４．５２万张，得票率为４１．５５％。国民党自从2000年败选之后，再次执政。
   台湾民主开始走向成熟：台湾选民，表现出了成熟和理性，让全球华人对民主有了信心；一个威权的政党因推行民主失去政权之后，在民主的浴火中完成自身凤凰涅磐，再次卷土重来。
   台湾民主的成熟和最大价值是，不仅回答了华人世界能否实行民主的疑虑，说明即使是没有所谓个人主义传统的华人地区，一样可以实现民主，不一定会在打乱战的混乱中难以自拔。更重要的是，它以它的实践告诉世界，一个威权的政党，在推行民主失去政权之后，只要做的好，能自我反省，对民众足够地卑谦，体察民情，失去的，还可以拿回来，而且是具有充分合法性的拿回政权，在民主的浴火中，完成自身凤凰涅磐，变得更加强大。
   【台湾进入第二次政党轮替 ，在华人社会是前所未有的纪录。它再一次颠覆了“枪杆子里面出政权”的规律，在中国历史上这也是值得深入研究的政治现象。这次选举结果否定了极端的台独诉求，这说明台湾社会的政治发展演变，已更趋于理性和成熟。台湾从1949年到2008年所发生的一切，或许会给我们提供除了２０08年选举之外更多更深思考的空间。
　　这次台湾大选，谢长廷及其率领下的民进党也值得我们的喝彩。选举大幕刚刚徐徐落下，谢长廷不仅痛快地承认了失败，而且声言这是台湾民主的胜利，在遵守既往承诺的前提下将继续为守护台湾民主而奋斗。可以预料，随着民进党的败选和陈水扁时代的结束，民进党将会展开全面地反思和检讨，一个崭新的“民主”“进步”党或许会重新站在人民的面前，从而在下一轮民主选举中为台湾选民提供更加优质的选项，这将是民进党之福，也是台湾人民之福！】

　　　　六.2008年5月20日马英九就职演说

　　　　　正式完成第二次政党轮替
   
                     马英九就职演说要点：
 
  （一）二次政党轮替的历史意义
       1）台湾的民主已经跨越了一个历史性的里程碑。台湾的民主走过了一段颠簸的道路，现在终于有机会迈向成熟的坦途。
       2）这一段不平凡的民主成长经验，让我们获得了「台湾是亚洲和世界民主的灯塔」的赞誉，值得所有台湾人引以为傲。显然，中华民国已经成为一个受国际社会尊敬的民主国家。
       3）台湾是全球唯一在中华文化土壤中，顺利完成二次政党轮替的民主范例，是全球华人寄以厚望的政治实验。如果这个政治实验能够成功，我们将为全球华人的民主发展作出史无前例的贡献，这是我们无法推卸的历史责任。

　（二）新时代的任务
       1）未来新政府最紧迫的任务，就是带领台湾勇敢地迎接全球化带来的挑战。
       2）共同努力创造一个尊重人性、崇尚理性、保障多元、和解共生的环境。我们将促进族群以及新旧移民间的和谐，倡导政党良性竞争，并充分尊重媒体的监督与新闻自由。
       3）树立廉能政治的新典范，严格要求官员的清廉与效能，并重建政商互动规范，防范金权政治的污染。牢牢记住「权力使人腐化，绝对的权力使人绝对的腐化」这一句著名的警语。
       4）守护宪法。树立宪法的权威与彰显守宪的价值。严守宪政分际，真正落实权责相符的宪政体制。
       5）海峡两岸能抓住当前难得的历史机遇，共同开启和平共荣的历史新页。以最符合台湾主流民意的「不统、不独、不武」的理念，在中华民国宪法架构下，维持台湾海峡的现状。两岸不论在台湾海峡或国际社会，都应该和解休兵，并在国际组织及活动中相互协助、彼此尊重。两岸人民同属中华民族，本应各尽所能，齐头并进，共同贡献国际社会，而非恶性竞争、虚耗资源。我深信，以世界之大、中华民族智慧之高，台湾与大陆一定可以找到和平共荣之道。
       6）两岸问题最终解决的关键不在主权争议，而在生活方式与核心价值。我们真诚关心大陆十三亿同胞的福祉，由衷盼望中国大陆能继续走向自由、民主与均富的大道，为两岸关系的长远和平发展，创造双赢的历史条件。

   （三）台湾的传承与愿景
　　   1）中华民国也在台湾得到了新生。在我任内，我们将庆祝中华民国开国一百周年。这一个亚洲最早诞生的民主共和国，在大陆的时间只有三十八年，在台湾的岁月却将超过一甲子。国父孙中山先生的民主宪政理想，当年在中国大陆没有能够实现，但今天在台湾终于生根、开花、结果。
      2）台湾拥有绝佳的地理位置、珍贵的文化资产、深厚的人文素养、日渐成熟的民主、活力创新的企业、多元和谐的社会、活跃海内外的民间组织、遍布全球的爱乡侨民，以及来自世界各地的新移民。只要我们秉持「台湾精神」，善用我们的优势，并坚持「以台湾为主，对人民有利」的施政原则，我们一定可以将台澎金马建设为举世称羡的乐土、我们引以为傲的美丽家园。为子孙奠定百年盛世的基础。